Por Gustavo Orrego
En el marco de la emergencia climática, la transición energética y las demandas por justicia ambiental en Chile, revisamos el programa de gobierno de Gonzalo Winter, así como sus intervenciones en debates y franja electoral, para evaluar sus propuestas en esta área. A continuación, presentamos un resumen con foco en lo pedagógico y orientado a promover el voto informado.
¿Qué dice en la franja y los debates?
Gonzalo Winter ha sido uno de los candidatos que más ha mencionado temas ambientales en debates y piezas audiovisuales. En particular, se refiere a las zonas de sacrificio, la necesidad de justicia climática y el potencial energético de Chile, incluyendo su preocupación por evitar que el país se convierta en una “zona de sacrificio global”.
¿Qué dice su programa sobre medioambiente?
Aunque no cuenta con un capítulo ambiental exclusivo, el programa de Gonzalo Winter integra propuestas en transición energética, recursos naturales y cambio climático en diversas secciones. Estas pueden ordenarse según su solidez y nivel de desarrollo:
Propuestas destacadas:
- Generación distribuida y parques solares municipales: Winter propone expandir programas como Casa Solar y Ponle Energía a tu Pyme, junto con impulsar parques solares municipales de carácter social. Si bien no establece metas concretas (como sí lo hace el programa de Mulet, que fija “un millón de techos solares”), su intención va en la línea de democratizar el acceso a energías renovables y reducir tarifas. [Fuente: Programa de Gonzalo Winter, p. 14]
- Reconocimiento de zonas de sacrificio: En su franja electoral, plantea que no se debe permitir la sobrecarga industrial en territorios ya dañados, promoviendo inversión pública en mitigación y participación comunitaria en la toma de decisiones sobre infraestructura crítica. Esta mirada adopta principios de justicia ambiental y reconoce los daños acumulativos. [Fuente: Franja Electoral CNTV emitida el 20 de junio, minuto 3:00]
- Diagnóstico sobre vulnerabilidad climática: Winter señala en debate que Chile cumple 7 de los 9 criterios de vulnerabilidad definidos por la ONU. Aunque se expresa de manera algo imprecisa (diciendo que “7 de cada 10 impactos nos afectan”), su diagnóstico apunta correctamente a la alta exposición del país al cambio climático. [Fuente: Debate Universidad Santiago de Chile, minuto 1:43:34]
- Promoción de economía circular. Winter plantea un conjunto de medidas orientadas a enfrentar la crisis de contaminación, alineadas con el impulso hacia una economía circular. Entre ellas destaca la implementación de la Ley de Residuos Orgánicos, el fortalecimiento de la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (REP); y el apoyo a cooperativas y pymes dedicadas a la reutilización. [Fuente: Programa de Gonzalo Winter, p. 16]
Requiere más discusión:
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- Descarbonización sin fecha clara: El programa declara que se continuará con la meta de descarbonización, garantizando empleo y seguridad energética. No obstante, no establece un horizonte temporal concreto. Esto resulta insuficiente frente a las demandas sociales por adelantar el cierre total de las termoeléctricas a carbón al año 2030, como plantea la campaña #ChaoCarbón. [Fuente: Programa de Gonzalo Winter, p. 14]
- Implementación de la Ley Marco de Cambio Climático sin fortalecimiento institucional: Se promete continuar con la implementación de la ley y cumplir la NDC. Sin embargo, no se abordan los problemas actuales: falta de financiamiento, bajo nivel de diseño de planes de acción comunal de cambio climático (solo el 6 % de los municipios cuenta con este instrumento) y escasa capacidad técnica. [Fuente: Programa de Gonzalo Winter, p. 15]
- Litio: expansión sin salvaguardas claras: El programa menciona apoyo a la Empresa Nacional del Litio y al otorgamiento de Contratos Especiales de Operación de Litio (CEOL) en “otros salares”, sin especificar criterios socioambientales ni exclusiones territoriales. Esta ambigüedad genera dudas sobre su impacto en zonas frágiles como humedales altoandinos, zonas RAMSAR o territorios habitados por población indígena. [Fuente: Programa de Gonzalo Winter, p. 10]
- Hidrógeno verde: impulso con vacíos ambientales: Winter propone consolidar una industria de hidrógeno verde orientada a la exportación. Sin embargo, su propuesta omite los impactos ambientales asociados al desarrollo de proyectos en esta materia, como los efectos del proceso de desalinización, así como los riesgos sociales relacionados con el uso de suelos fiscales o la instalación de proyectos en territorios habitados por pueblos indígenas. [Fuente: Programa de Gonzalo Winter, p. 13]
- Permisología: crítica equilibrada pero con diagnóstico debatible: Durante un debate, rechaza el uso del término “permisología” por su carga peyorativa, defendiendo el rol de las evaluaciones ambientales. No obstante, al afirmar que en Chile existe una “falta de certeza regulatoria”, incurre en un diagnóstico debatible: el problema no radica en la ausencia de reglas, sino en la lentitud de los procesos, la sobrecarga administrativa y la creciente judicialización. [Fuente: Debate The Clinic, min 52:15]
Lo que queda abierto a evaluación:
“Chile puede ser una potencia renovable sin ser zona de sacrificio”
Durante la conversación de Ciencia con Teresa Paneque, Winter plantea que Chile tiene potencial para liderar en energías limpias, pero que debe evitar convertirse en plataforma extractiva para la descarbonización del norte global. Este diagnóstico es acertado, aunque su programa carece de detalles sobre gobernanza territorial, valor agregado o prioridades internas en la transición. [Fuente: Conversación de Ciencia, min 5:00]
Reflexión final
Gonzalo Winter es uno de los candidatos que con más claridad incorpora una narrativa de transición energética y climática en su discurso. Reconoce la existencia de zonas de sacrificio, promueve un impulso a la economía circular y al uso de energías renovables mediante programas de generación distribuida para autoconsumo y el desarrollo de parques solares social-municipales. Sin embargo, su programa presenta varios vacíos técnicos y carece de propuestas concretas en puntos clave como fechas para la descarbonización, gobernanza territorial del hidrógeno y salvaguardas para la extracción de litio.
